Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministra pienākumu izpildītājs, finanšu ministrs Oskars Spurdziņš šodien, 6.novembrī, parakstījis rīkojumu, ar kuru apturēta Rīgas domes šā gada 3.jūlijā pieņemto saistošo noteikumu par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu darbība, informēja reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministra preses sekretāre Dace Kārkliņa.
"Izvērtējot saistošo noteikumu atbilstību normatīvajiem aktiem, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija (RAPLM) konstatējusi, ka tie ir prettiesiski. Saskaņā ar likumu Par pašvaldībām, nelikumīgu domes (padomes) izdoto saistošo noteikumu darbību ar motivētu rīkojumu aptur reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs.
Pretēji Atkritumu apsaimniekošanas likumā noteiktajam, Rīgas domes saistošie noteikumi paredz pienākumu maksātājam noslēgt ar Rīgas pilsētas pašvaldību līgumu par atkritumu savākšanu, izvešanu un norēķinu kārtību. Likums paredz, ka sadzīves atkritumu radītājam ir pienākums piedalīties pašvaldības organizētajā sadzīves atkritumu apsaimniekošanā, noslēdzot līgumu ar sadzīves atkritumu savākšanas un pārvadāšanas uzņēmumu, kuram savukārt ir noslēgts līgums ar pašvaldību.
Ar saistošajiem noteikumiem Rīgas dome paredz sev tiesības noteikt sadzīves atkritumu savākšanas, apglabāšanas un apsaimniekošanas administrēšanas izmaksas jeb tarifu. Atbilstoši likumam Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem pašvaldību regulējamās nozarēs sabiedriskos pakalpojumus (tai skaitā arī attiecībā uz atkritumu apglabāšanu poligonos uz izgāztuvēs) regulē attiecīgās pašvaldības izveidota iestāde – regulators, kas savu funkciju pildīšanā, lēmumu pieņemšanā vai administratīvo aktu izdošanā nav pakļauts pašvaldības vai tās institūciju lēmumiem.
Vienlaikus saistošajos noteikumos Rīgas dome nav paredzējusi skaidru mehānismu, kā tiks aprēķināta maksa iedzīvotājiem par sadzīves atkritumu savākšanu. Noteikumos norādīts, ka maksa tiks rēķināta atbilstoši faktiski radītajam sadzīves atkritumu daudzumam, precīzi nenosakot, kā savākto atkritumu daudzumu konstatēs. Neskaidri definējot paredzētā pienākuma nosacījumus, var tikt aizskartas privātpersonu subjektīvās tiesības," informēja D. Kārkliņa.
RAPLM arī konstatējusi, ka Rīgas domes saistošie noteikumi, paredzot atkritumu poligona Getliņi paātrinātu aizpildīšanu, apdraud Pierīgas reģionālā atkritumu apsaimniekošanas plāna 2007.-2013.gadam realizāciju. Plāns uzliek pienākumu pašvaldībām veicināt atkritumu dalītu savākšanu, šķirošanu un pārstrādi.
Pieņemot saistošos noteikumus, Rīgas pilsētas pašvaldība noteikusi pienākumu komersantiem, kuriem bija tiesības nodarboties ar atkritumu apsaimniekošanu galvaspilsētas teritorijā, ar 2008.gada 1.janvāri lauzt ar atkritumu radītājiem noslēgtos līgumus par atkritumu savākšanu.
RAPLM norāda, ka līgums par atkritumu savākšanu ir noslēgts starp diviem privāto tiesību subjektiem – atkritumu radītāju un atkritumu apsaimniekotāju - līdz ar to atzīstams par līgumu privāto tiesību jomā. Pašvaldībai kā trešajai personai nav tiesību ar saistošajiem noteikumiem uzlikt par pienākumu vienai no līguma pusēm lauzt spēkā esošu un tiesīgi noslēgtu līgumu.
Izvērtējot saistošos noteikumus par atkritumu apsaimniekošanu Rīgas administratīvajā teritorijā, RAPLM ir konsultējusies ar Vides ministriju un uzklausījusi Rīgas domes viedokli. Par noteikumiem ministrija ir saņēmusi arī vairākas pamatotas sūdzības, tai skaitā, no Latvijas Darba devēju konfederācijas.
Apturot saistošo noteikumu darbību, RAPLM aicina Rīgas pašvaldību pārskatīt un pilnveidot atkritumu apsaimniekošanas jomas regulējumu, tai skaitā noteikt skaidru kārtību maksas noteikšanai par sadzīves atkritumu savākšanu un veicināt atkritumu dalītu savākšanu, šķirošanu un pārstrādi.
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministra rīkojums triju dienu laikā pēc tā izdošanas publicējams laikrakstā Latvijas Vēstnesis un tiks nosūtīts Rīgas domes priekšsēdētājam Jānim Birkam, kurš, saskaņā ar likumu, ir atbildīgs par tā izpildi.