«Nepieciešams ieviest efektīvu nebanku kredītu devēju licencēšanas sistēmu, kas nodrošinātu preventīvās darbības riska samazināšanai patērētājam,» ierosina Ekonomikas ministrija.
Ekonomikas ministrijas sagatavotajā informatīvajā ziņojumā Par priekšlikumu patērētāju kreditēšanas pakalpojumu sniedzēju regulēšanas mehānisma izveidei valdībai norādīts, ka patērētāju tiesību aizsardzības nodrošināšanai nepieciešams ieviest efektīvu nebanku kredītu devēju licencēšanas sistēmu, kas nodrošinātu preventīvās darbības riska samazināšanai patērētājam.
Ekonomikas ministrija skaidro: «Ekonomiskās krīzes apstākļos patērētāji papildus naudas līdzekļu meklējumos var viegli kļūt par upuri negodīgiem kredītu devējiem, kas piešķir aizdevumu par paaugstinātām aizdevuma likmēm, neadekvātiem nodrošinājumiem vai ķīlām, iekļaujot līgumā netaisnīgus vai patērētāja tiesības ierobežojošus noteikumus. Īpaši bīstama šāda komersantu darbība var izrādīties attiecībā pret noteiktām sociālām grupām, piemēram, pensionāriem vai nestrādājošiem jauniešiem, kuru spēja izprast līguma noteikumus var būt ierobežota. Ņemot vērā problēmas nopietnību, patērētāju tiesību un ekonomisko interešu aizsardzībai ir nepieciešams papildus mehānisms to kredītu devēju darbības pastiprinātai uzraudzībai un kontrolei, kas nav uzskatāmi par kredītiestādēm Kredītiestāžu likuma izpratnē.»
Ņemot vērā konstatēto nepieciešamību pastiprināt patērētāju tiesību aizsardzību un uzraudzību nebanku kreditēšanas pakalpojumu sektorā, Ekonomikas ministrija sadarbībā ar Finanšu ministriju un Tieslietu ministriju ierosina ieviest nebanku patērētāju kreditēšanas pakalpojumu sniedzēju licencēšanas sistēmu Latvijā, kas galvenokārt nodrošinātu preventīvos pasākumus to tirgus dalībnieku izslēgšanai no tirgus, kuru darbība apdraud patērētāju tiesiskās un ekonomiskās intereses. Papildus tam licencēšanas sistēmas ieviešana ļautu sekot līdzi norisēm nebanku kredītu devēju tirgus attīstībā un ātri reaģēt uz patērētājiem nelabvēlīgām tirgus izmaiņām un tendencēm.
Lai nodrošinātu godīgu konkurenci, licences saņemšanas pienākums būtu attiecināms arī uz ārvalstu kredīta devējiem, kas nav uzskatāmi par kredītiestādi Kredītiestāžu likuma izpratnē, bet kas pastāvīgi piedāvā savus pakalpojumus Latvijas iedzīvotājiem.
Lai iegūtu licenci patērētāju kreditēšanai, kredītu devējam jāatbilst šādiem kritērijiem:
1. Kredītu devējam jābūt labai reputācijai;
2. Pakalpojumam un par to sniegtajai informācijai jāatbilst spēkā esošajiem Latvijas Republikas patērētāju aizsardzības normatīvajiem aktiem;
3. Kredītu devēja personālam, kas ir pilnvarots kredītu devēja vārdā pieņemt lēmumus par aizdevuma piešķiršanu vai atteikšanu, veic klientu apkalpošanu vai konsultēšanu saistībā ar licencējamajiem pakalpojumiem, jābūt kompetentai un ar nepieciešamo izglītību, lai varētu sniegt atbilstošu informāciju un paskaidrojumus patērētājam par piedāvājamo kreditēšanas pakalpojumu;
4. Līdzšinējā darbība patērētāju kreditēšanas jomā (ja tāda ir), tai skaitā veikto pārkāpumu daudzums un būtiskums, sadarbība ar uzraudzības iestādi pārkāpumu novēršanā, atbildīga aizdošana un klienta maksātspējas izvērtēšana;
5. Komersanta pakalpojuma sniegšanas vietas nosaukumam, ar kuru plānots veikt patērētāju kreditēšanu, jābūt nepārprotamam, tas nedrīkst būt maldinošs vai sniegt nepareizu priekšstatu par piedāvājamajiem pakalpojumiem.
Saskaņā ar ziņojumu, ņemot vērā nebanku kredītu devēju licencēšanas sistēmas izveidei nepieciešamos sagatavošanās darbus, licencēšanas sistēma varētu tikt pilnībā ieviesta līdz 2010.gada 31.decembrim. Lai noteiktu aizliegumu kreditēšanas pakalpojumu sniegšanai bez licences, nepieciešams vismaz 6 mēnešus ilgs pārejas periods kredītu devēju sākotnējai licencēšanai.
Kopējās izmaksas licencēšanas sistēmas ieviešanai un uzturēšanai PTAC sastādītu aptuveni Ls 78 185 gadā.
Ņemot vērā ierobežotos valsts budžeta resursus, Ekonomikas ministrija norāda, ka vismaz daļēji mehānisma uzturēšanas izmaksas var kompensēt, nosakot samērīgu maksu (valsts nodevu) licences saņemšanai, kas segtu kredītu devēja licences pieteikuma izvērtēšanas, licences izsniegšanas un izsniegto licenču elektroniska saraksta uzturēšanas izmaksas - vismaz Ls 500 apmērā sākotnējai licences saņemšanai.