Daugavpils pilsētas pašvaldības kapitālsabiedrības sniegušas pakalpojumus par ekonomiski nepamatotām un necaurskatāmām cenām, laikā no 2010. līdz 2012. gadam iedzīvotājiem radot nepamatotus izdevumus kopumā vismaz 1,365 miljonu latu apmērā.
Šāds secinājums radies Valsts kontrolei (VK), veicot revīziju par Daugavpils pilsētas pašvaldības kapitālsabiedrību pārvaldību.
Četru pašvaldības kapitālsabiedrību - Sadzīves pakalpojumu kombināts, Labiekārtošana D, Daugavpils lidosta un Daugavpils dzīvokļu un komunālās saimniecības uzņēmums - pakalpojumu cenas nav ekonomiski pamatotas, savukārt Daugavpils dzīvokļu un komunālās saimniecības uzņēmums revidējamā laika posmā apsaimniekošanas maksu nav noteicis atbilstoši tiesību aktiem, norāda VK.
Uzņēmuma Sadzīves pakalpojumu kombināts piemērotie sabiedrisko pakalpojumu tarifi nav caurskatāmi, jo kapitālsabiedrībā grāmatvedības uzskaite sabiedriskajiem pakalpojumiem nav nodalīta no kopējās grāmatvedības uzskaites, kā to nosaka tiesību akti.
Daugavpilī nav nodrošināta atbilstoša kapitālsabiedrību pārvaldība, kā rezultātā kapitālsabiedrību līdzekļi vismaz Ls 44 849 apmērā ir izlietoti neatbilstoši tiesību aktiem.
Revīzijā atklājies, ka kapitālsabiedrības pretēji tiesību aktos noteiktajiem aizliegumiem darbiniekiem ir aprēķinājušas un izmaksājušas prēmijas un dāvanas vismaz Ls 16 750 apmērā un nelietderīgi izlietojušas līdzekļus vismaz Ls 28 099 apmērā, iegādājoties preces un pakalpojumus, par kuriem netika gūta pārliecība, ka tie ir saņemti.
Kapitālsabiedrībās arī tika konstatēti trūkumi iepirkuma procedūrās, kā arī gadījumi, kad iepirkuma procedūras nav veiktas, lai gan atbilstoši likumam tās bija jāveic.
VK arī konstatēja, ka piecas kapitālsabiedrības, kurās pašvaldībai pieder kapitāla daļas, veic komercdarbību, nepastāvot tiesību aktā minētajiem nosacījumiem, kuros publiska persona, dibinot kapitālsabiedrību, var veikt komercdarbību. Piemēram, Daugavpils autobusu parks nodrošina tūrisma braucienus un vīzu noformēšanas pakalpojumus, Sadzīves pakalpojumu kombināts veic alus tirdzniecību, Labiekārtošana D veic eglīšu tirdzniecību un privātpersonu dārzu ierīkošanu.
Līdzīgi kā iepriekš veiktajās revīzijās citās Latvijas pašvaldībās, arī Daugavpilī VK ir konstatējusi, ka, nododot funkciju veikšanu un pakalpojumu sniegšanu kapitālsabiedrībām un pārvaldot kapitālsabiedrības, pašvaldība nav definējusi mērķus, nav noteikusi rezultatīvos rādītājus, nav veikusi pakalpojumu sniegšanas modeļa ekonomisko izvērtējumu un salīdzinājumu ar alternatīviem risinājumiem, nav nodrošinājusi kvalitātes novērtēšanu, nav nodrošinājusi, ka tiek veikta kapitālsabiedrību saimnieciskās darbības un finanšu rādītāju analīze, kā arī ir pieļāvusi risku, ka kapitālsabiedrību peļņa tiek izlietota nelietderīgi.
Pašvaldībai ir sniegti ieteikumi valsts pārvaldes jomā, kapitāla daļu pārvaldes jomā, kā arī kapitālsabiedrības ieņēmumu un izdevumu administrēšanas jomā, tai skaitā iepirkumu organizēšanā.
