Eiropas Komisija (EK) izmantos diversificētu finansēšanas stratēģiju, lai līdz 2026.gadam piesaistītu aptuveni 800 miljardus eiro faktiskajās cenās, veicot pasākumus, kas nodrošinās, ka aizdevumi no pagaidu atveseļošanās instrumenta "Next Generation EU" tiks finansēti ar visizdevīgākajiem noteikumiem Eiropas Savienības (ES) dalībvalstīm un to iedzīvotājiem.
Kā informēja EK pārstāvniecības Latvijā Preses nodaļā, šī pieeja, kas būs saskaņā ar valsts emitentu paraugpraksi, ļaus EK raiti un efektīvi piesaistīt vajadzīgos apjomus. Tas arī piesaistīs investorus Eiropai un stiprinās eiro starptautisko nozīmi.
Paredzēts, ka "Next Generation EU", kas centrālais instruments ES reaģēšanai uz koronavīrusa pandēmiju, tiks finansēts no aizņēmumiem kapitāla tirgos. Līdz 2026.gada beigām tiks piesaistīti aptuveni 800 miljardi eiro. Kā skaidroja EK, tas nozīmēs aizņēmumu apjomu vidēji aptuveni 150 miljardu eiro apmērā gadā un tas padarīs ES par vienu no lielākajiem emitentiem eiro izteiksmē. Visi aizņēmumi tiks atmaksāti vēlākais līdz 2058.gadam.
EK ir aizņēmusies iepriekš, lai atbalstītu ES dalībvalstis un trešās valstis, taču "Next Generation EU" ietvaros īstenoto aizņēmumu apjoms, biežums un sarežģītība ir prasījuši būtiski mainīt pieeju kapitāla tirgiem. Šo jauno finansējuma vajadzību apmierināšanai tiks izmantota diversificēta finansēšanas stratēģija. Tādējādi EK vajadzīgajā laikā varēs mobilizēt visus līdzekļus ar visizdevīgākajiem noteikumiem ES dalībvalstīm un to iedzīvotājiem.
Diversificētā finansēšanas stratēģijā dažādu finansēšanas instrumentu un finansēšanas metožu izmantošana tiks apvienota ar atklātu un pārredzamu saziņu ar tirgus dalībniekiem. EK diversificētajā finansēšanas stratēģijā apvienotu ikgadējo lēmumu par aizņēmumu apjomiem un paziņojumu reizi pusgadā par finansēšanas plāna galvenajiem parametriem, lai ieguldītājiem un citām ieinteresētajām personām nodrošinātu pārredzamību un paredzamību.
Tāpat stratēģija apvienotu strukturētas un pārredzamas attiecības ar bankām, kas atbalsta emisijas programmu, vairākus finansēšanas instrumentus, lai saglabātu elastību attiecībā uz piekļuvi tirgum un pārvaldītu likviditātes vajadzības un termiņu profilu. Paredzēts, ka tādējādi tiktu panākts izsoļu un sindikāžu apvienojums, lai nodrošinātu izmaksu ziņā efektīvu piekļuvi nepieciešamajam finansējumam ar izdevīgiem nosacījumiem. EK atzīmēja, ka aizņēmumu operācijas tiks iekļautas stabilā pārvaldības sistēmā, kas nodrošinās saskaņotu un konsekventu izpildi.
EK skaidroja, ka diversificētā finansēšanas stratēģija palīdzēs EK sasniegt divus galvenos mērķus: apmierināt "Next Generation EU" lielās finansējuma vajadzības un visu dalībvalstu un to iedzīvotāju interesēs panākt vēlamo zemu izpildes risku par zemām izmaksām.
Izmantojot plašu termiņu un instrumentu klāstu un padarot finansēšanas darbības paredzamākas, EK nodrošinās lielāku tirgus apguves spēju. Iespēja izsolīt parādus finansēšanas darbības padarīs vēl efektīvākas. Tas palīdzēs apmierināt būtiskās vajadzības pēc finansējuma. Atstājot iespēju elastīgi izlemt, kad veikt finansēšanas darbības un kādus finansēšanas paņēmienus vai instrumentus izmantot, EK visu dalībvalstu interesēs iegūs vēlamo zemu izpildes risku par zemām izmaksām. Plānots, ka pēc šodien pieņemtās paketes EK veiks virkni pasākumu, lai īstenotu diversificēto finansēšanas stratēģiju.
"Next Generation EU" ir centrālais instruments ES reaģēšanai uz koronavīrusa krīzi, un tā mērķis ir atbalstīt ekonomikas atveseļošanu un veidot zaļāku, digitālāku un noturīgāku nākotni. ES vienojās par šo instrumentu kā daļu no vairāk nekā divu triljonu eiro faktiskajās cenās jeb 1,8 triljonu eiro 2018.gada cenās stimulēšanas pasākumu kopuma, kas ietver arī 2021.-2027.gada ilgtermiņa budžetu.
"Next Generation EU" galvenais elements ir Atveseļošanas un noturības mehānisms - instruments, ar ko piedāvā dotācijas un aizdevumus reformu un investīciju atbalstam ES dalībvalstīs, un tā kopējā vērtība ir 723,8 miljardi eiro faktiskajās cenās. Turklāt "Next Generation EU" pastiprinās vairākas ES programmas.
Lai finansētu "Next Generation EU", ES aizņemsies kapitāla tirgos. Atmaksa tiks veikta ilgtermiņā, proti, līdz 2058.gadam. Tas ļaus izvairīties no tūlītēja spiediena uz dalībvalstu finansēm un ļaus ES dalībvalstīm koncentrēt savus centienus uz atveseļošanu. Lai palīdzētu atmaksāt aizņēmumus, ES izskatīs iespēju ES budžetā papildus jau esošajiem pašu resursiem ieviest jaunus pašu resursus vai ieņēmumu avotus.
EK ES vārdā ir vispāratzīta dalībniece kapitāla tirgos. EK 40 gadu laikā ir īstenojusi vairākas aizdevumu programmas, lai atbalstītu ES dalībvalstis un trešās valstis.
Pagājušajā gadā EK arī sāka aizņemties, lai finansētu "Sure" - instrumentu līdz 100 miljardiem eiro - nolūkā palīdzēt aizsargāt darbavietas un noturēt cilvēkus darba tirgū. Līdz šim trīs ceturtdaļas no ES "Sure" līdzekļiem ir tikušas piesaistītas sešās veiksmīgās emisijās, kas ir ļāvis finansēt aizdevumus dalībvalstīm ar ļoti izdevīgiem nosacījumiem.
Visas šīs aizdevumu operācijas tika finansētas no kompensējošiem aizdevumiem, galvenokārt izmantojot sindicētu obligāciju emisijas.